Ausländische Geschäftsführer einer türkischen Gesellschaft: Vertretungsbefugnis, Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis

Kurz gefasst

• Staatsangehörigkeit und Wohnsitz schließen niemanden von der Geschäftsführung aus. Das türkische Handelsgesetzbuch (Gesetz Nr. 6102, „TTK“) verlangt von Geschäftsführern und Verwaltungsratsmitgliedern weder die türkische Staatsangehörigkeit noch einen Wohnsitz in der Türkei. Die früheren Wohnsitzregeln wurden 2012 aufgehoben (Gesetz Nr. 6335).
• Es sind zwei getrennte Fragen. Die erste ist gesellschaftsrechtlich: Wer kann die Gesellschaft binden, und wie wird das im Register erfasst? Die zweite ist ausländerrechtlich: Braucht eine Person, die tatsächlich in der Türkei arbeitet, eine Arbeitserlaubnis? Das Amt allein beantwortet die zweite Frage nicht.
• Die Vertretungsbefugnis wird eingetragen. Wer allein oder gemeinsam zeichnen darf, wird im Handelsregister (ticaret sicili) eingetragen und bekannt gemacht. Die Unterschrift jeder vertretungsberechtigten Person wird, soweit vorhanden, elektronisch aus öffentlichen Datenbanken übernommen; ist sie dort nicht verfügbar, wird nach dem Registerverfahren eine Unterschriftserklärung (imza beyannamesi) eingereicht. Im Ausland kann die Erklärung vom türkischen Konsulat oder auf dem Weg der Apostille beglaubigt werden.
• Arbeitserlaubnisse knüpfen an die Tätigkeit an, nicht an den Titel. Maßgeblich sind das Gesetz Nr. 6735 über die internationale Arbeitskraft und seine Durchführungsverordnung. Bei einem ausländischen Gesellschafter-Geschäftsführer kommt es auf das Kapital der Gesellschaft, die Beteiligung und die Zahl der türkischen Beschäftigten an. Eine Arbeitserlaubnis dient zugleich als Aufenthaltserlaubnis, solange sie gültig ist.

Wer leitet eine türkische Gesellschaft?

Die beiden häufigsten Gesellschaftsformen werden unterschiedlich geleitet.

• Gesellschaft mit beschränkter Haftung (limited şirket, Ltd.): ein oder mehrere Geschäftsführer (müdür), Art. 623 ff. TTK. Mindestens ein Gesellschafter muss Geschäftsführungs- und Vertretungsbefugnis haben (Art. 623 Abs. 1). Ist die einzige Gesellschafterin eine ausländische Muttergesellschaft, wird daher die Muttergesellschaft selbst als Geschäftsführerin eingetragen und handelt durch eine namentlich benannte natürliche Person.
• Aktiengesellschaft (anonim şirket, A.Ş.): ein Verwaltungsrat (yönetim kurulu) mit einem oder mehreren Mitgliedern, Art. 359 ff. TTK. Mindestens ein Mitglied des Verwaltungsrats muss Vertretungsbefugnis haben (Art. 370 Abs. 2).

Die Satzung (şirket sözleşmesi bei der Ltd., esas sözleşme bei der A.Ş.) legt fest, wie viele Geschäftsführer oder Verwaltungsratsmitglieder es gibt und wie sie entscheiden.

Kann ein Ausländer mit Wohnsitz im Ausland Geschäftsführer oder Verwaltungsratsmitglied sein?

Ja. Das TTK enthält für keine der beiden Funktionen das Erfordernis der türkischen Staatsangehörigkeit oder eines Wohnsitzes in der Türkei. Art. 628 TTK, der den Wohnsitz der Geschäftsführer betraf, ist als aufgehoben gekennzeichnet (Gesetz Nr. 6335, 26. Juni 2012); dasselbe gilt für die früheren wohnsitzbezogenen Sätze des Art. 359.

Das Handelsregister (für Gesellschaften in Antalya das Handelsregisteramt Antalya, Antalya Ticaret Sicili Müdürlüğü) trägt daher Geschäftsführer und Verwaltungsratsmitglieder ein, die in Deutschland wohnen, sofern die unten beschriebenen Unterlagen in Ordnung sind.

Kann eine Gesellschaft Verwaltungsratsmitglied oder Geschäftsführer sein?

Ja, aber für sie muss eine natürliche Person handeln. Bei der A.Ş. wird eine vom Mitglied, das juristische Person ist, benannte natürliche Person mit eingetragen und bekannt gemacht; nur sie nimmt teil und stimmt ab (Art. 359 Abs. 2 TTK). Bei der Ltd. benennt eine Geschäftsführerin, die juristische Person ist, eine natürliche Person, die die Aufgabe wahrnimmt (Art. 623 Abs. 2). Eine deutsche Muttergesellschaft kann daher Mitglied der Geschäftsleitung sein und durch eine namentlich benannte natürliche Person handeln.

Wer kann für die Gesellschaft zeichnen, und wie wird das eingetragen?

Grundregel. Bei der A.Ş. steht die Vertretung, sofern die Satzung nichts anderes bestimmt oder der Verwaltungsrat nicht nur aus einem Mitglied besteht, dem Verwaltungsrat zu und wird durch zwei gemeinsame Unterschriften (çift imza) ausgeübt (Art. 370 Abs. 1). Der Verwaltungsrat kann die Vertretung einem oder mehreren geschäftsführenden Mitgliedern oder als Manager handelnden Dritten übertragen, solange mindestens ein Verwaltungsratsmitglied Vertretungsbefugnis hat (Art. 370 Abs. 2). Bei der Ltd. wendet Art. 629 Abs. 1 die Vorschriften über die A.Ş. entsprechend an auf den Umfang und die Beschränkung der Vertretungsbefugnis der Geschäftsführer, die Bestimmung der zeichnungsberechtigten Personen, die Form der Unterschrift sowie ihre Eintragung und Bekanntmachung. Satzung und Beschluss sollten die Zeichnungsregelung dennoch ausdrücklich festlegen.

Gestaltungsmöglichkeiten. Satzung und Verwaltungsratsbeschluss können Einzelvertretungsbefugnis (münferit) oder Gesamtvertretungsbefugnis (müşterek) vorsehen und die Befugnis nach Niederlassungen beschränken. Beschränkungen der Vertretungsbefugnis wirken nicht gegenüber gutgläubigen Dritten; Ausnahmen sind eingetragene Beschränkungen, die die Befugnis auf den Hauptsitz oder eine Niederlassung begrenzen oder gemeinsame Unterschrift verlangen (Art. 371 Abs. 3).

Interne Richtlinie. Die Geschäftsführung kann nur aufgrund einer Satzungsbestimmung und einer internen Richtlinie (iç yönerge), die Aufgaben und Berichtswege regelt, auf Verwaltungsratsmitglieder oder Dritte übertragen werden (Art. 367). Die Richtlinie ist rein intern. Auf die eingetragene Vertretungsbefugnis verlassen sich Dritte.

Eintragung. Der Verwaltungsrat reicht dem Handelsregister eine notariell beglaubigte Abschrift seines Beschlusses ein, der die vertretungsberechtigten Personen und die Form der Unterschrift bestimmt, damit er eingetragen und bekannt gemacht wird (Art. 373 Abs. 1). Öffentliche Stellen müssen sich dann auf die Registereinträge stützen und dürfen von der Gesellschaft keine anderen Unterlagen darüber verlangen, wer sie vertreten darf (Art. 373 Abs. 3). Wer für die Gesellschaft zeichnet, tut dies unter der Firma der Gesellschaft (Art. 372).

Was ist eine Unterschriftserklärung, und wie wird sie aus dem Ausland abgegeben?

Nach Art. 40 Abs. 2 TTK wird die Unterschrift jeder zur Vertretung der Gesellschaft befugten Person elektronisch aus den in öffentlichen Datenbanken gespeicherten Unterschriftsdaten übernommen, sofern sie dort vorhanden ist. Lässt sie sich so nicht beschaffen, wird nach dem einschlägigen Registerverfahren eine Unterschriftserklärung (imza beyannamesi) eingereicht, zum Beispiel vor einem türkischen Notar oder vor dem Handelsregisteramt unterzeichnet.

Für einen im Ausland lebenden Unterzeichner, der eine Erklärung einreichen muss, erlauben die Registervorschriften eine Beglaubigung durch

• das türkische Konsulat in diesem Land oder
• die zuständigen Behörden dieses Landes, gefolgt von einer Apostille (oder konsularischen Legalisation), mit einer notariell beglaubigten türkischen Übersetzung.

Deutschland und die Türkei sind Vertragsstaaten des Haager Apostille-Übereinkommens.

Unterlagen der Muttergesellschaft, zum Beispiel ein Handelsregisterauszug, aus dem hervorgeht, wer sie vertritt, unterliegen denselben Regeln zu Apostille und Übersetzung. Näheres dazu finden Sie in Gründung einer Gesellschaft in der Türkei für ausländische Unternehmen: Tochtergesellschaft, Zweigniederlassung oder Verbindungsbüro.

Braucht ein ausländischer Geschäftsführer eine Arbeitserlaubnis?

Das hängt davon ab, ob die Person in der Türkei arbeitet. Die Mitgliedschaft in der Geschäftsleitung einer türkischen Gesellschaft ist ein Amt, keine Arbeitserlaubnis.

Der rechtliche Rahmen ist das Gesetz Nr. 6735 über die internationale Arbeitskraft (2016) und seine Durchführungsverordnung (in der jeweils geänderten Fassung, auch 2022). Arbeitserlaubnisse erteilt das Ministerium für Arbeit und Soziale Sicherheit (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı). Allgemein gilt:

• Ein Ausländer, der in der Türkei arbeitet, sei es als Angestellter oder in leitender Funktion, braucht eine Arbeitserlaubnis oder eine anerkannte Ausnahme.
• Wer nur an Verwaltungsratssitzungen teilnimmt oder aus dem Ausland unterzeichnet, befindet sich in einer anderen Lage. Entscheidend ist, wo und wie die Person tatsächlich arbeitet. Ein Rechtsanwalt in der Türkei kann einen konkreten Fall beurteilen.
• Die Verordnung (Art. 48) nimmt für bis zu drei Monate von der Arbeitserlaubnis aus: Verwaltungsratsmitglieder einer Aktiengesellschaft, die nicht in der Türkei wohnen, ausländische Gesellschafter anderer Gesellschaftsformen, die nicht Geschäftsführer sind, und Ausländer, die nicht Gesellschafter sind, aber die höchste Befugnis haben, eine solche Gesellschaft zu vertreten und zu verpflichten. Die Ausnahme muss beantragt werden und eignet sich nicht für jemanden, der in der Türkei ansässig ist.

### Welche Erlaubnis nutzt ein Gesellschafter-Geschäftsführer?

• An den Arbeitgeber gebundene Erlaubnis. Die erste Erlaubnis wird für bis zu einem Jahr erteilt, mit Verlängerungen um bis zu zwei und dann drei Jahre (Gesetz Nr. 6735, Art. 10).
• Selbständige Arbeitserlaubnis (bağımsız çalışma izni). Ein Ausländer, der zugleich Gesellschafter und Geschäftsführer ist, also Gesellschafter-Geschäftsführer einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder Gesellschafter und Verwaltungsratsmitglied einer Aktiengesellschaft, kann sie beantragen, ohne an einen einzelnen Arbeitgeber gebunden zu sein (Verordnung Art. 29 Abs. 1 Bst. c). Ein Geschäftsführer ohne Anteile nutzt stattdessen die an den Arbeitgeber gebundene Erlaubnis. Das Ministerium würdigt Ausbildung, Erfahrung, wirtschaftlichen Beitrag, Beschäftigungswirkung und, bei einem Gesellschafter, den Kapitalanteil.

### Was prüft das Ministerium bei der Gesellschaft?

Das Ministerium veröffentlicht auf seiner Website Bewertungskriterien (Çalışma İzni Değerlendirme Kriterleri). Für einen Ausländer, der einen neuen Betrieb eröffnet oder sich an einem solchen beteiligt, gilt nach den derzeit veröffentlichten Kriterien Folgendes. Sie werden von Zeit zu Zeit aktualisiert und sollten daher vor jedem Antrag mit dem aktuellen Text abgeglichen werden.

Bei einem ausländischen Beschäftigten, der nicht Gesellschafter ist, kann die allgemeine finanzielle Leistungsfähigkeit des Betriebs durch die alternativen Maßstäbe eines Nettoumsatzes von mindestens 8.000.000 TRY oder von Exporten von mindestens 150.000 USD nachgewiesen werden (bei einer etablierten Gesellschaft mit Jahresabschluss zum Jahresende). Diese ersetzen nicht die besonderen Kapital- und Beteiligungsvoraussetzungen, die für einen ausländischen Gesellschafter gelten. Zu den allgemeinen Kriterien für einen angestellten Geschäftsführer, der nicht Gesellschafter ist, gehören außerdem fünf türkische Beschäftigte je Ausländer und ein Gehalt von mindestens einem positionsabhängigen Vielfachen des Mindestlohns.

Die Gesellschafterkriterien sind für eine ausländische natürliche Person geschrieben. Wird die Tochtergesellschaft von einer deutschen Muttergesellschaft gehalten, ist der Geschäftsführer in der Regel Angestellter; dann gelten die Kriterien für die arbeitgebergebundene Erlaubnis. Niedrigere Übergangsschwellen galten bis zum 1. Januar 2025 und finden sich noch auf älteren Websites.

### Antrag aus dem Ausland oder aus der Türkei

• Aus dem Ausland. Der Ausländer stellt den Antrag beim türkischen Konsulat im Land seiner Staatsangehörigkeit oder seines rechtmäßigen Aufenthalts. Bei arbeitgebergebundenen Erlaubnissen schließt der Arbeitgeber den Antrag anschließend innerhalb von 30 Tagen nach dem Visumantrag online ab. Nach Erteilung der Erlaubnis muss die Person innerhalb von sechs Monaten ab dem Anfangsdatum in die Türkei einreisen (Gesetz Nr. 6735, Art. 12; Verordnung Art. 15, 17 und 25).
• Aus der Türkei. Der Antrag wird online gestellt; der Arbeitgeber oder, wenn es keinen Arbeitgeber gibt, der Ausländer bestätigt ihn. Ein Ausländer in der Türkei braucht für einen Antrag aus dem Inland in der Regel eine Aufenthaltserlaubnis, die für mindestens sechs Monate erteilt wurde und am Tag der Antragstellung noch gültig ist, sofern keine der aufgeführten Ausnahmen greift (Verordnung Art. 15).

Der Weg hängt von der Lage des Ausländers ab. Manche Schritte können über den Arbeitgeber oder einen Rechtsanwalt erledigt werden; Konsulatsverfahren, Termine oder eine Anforderung der Behörde können jedoch das persönliche Erscheinen des Ausländers erfordern.

Braucht man zusätzlich eine Aufenthaltserlaubnis?

In der Regel keine gesonderte. Solange eine Arbeitserlaubnis oder eine Ausnahme von der Arbeitserlaubnis gilt, tritt sie an die Stelle einer Aufenthaltserlaubnis (Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz, Art. 27; Gesetz Nr. 6735; Verordnung Art. 57). Endet die Arbeitserlaubnis, endet auch das darauf beruhende Aufenthaltsrecht. Eine andere Aufenthaltserlaubnis, die die Person innehat, zum Beispiel eine kurzfristige, wird durch das Ende der Arbeitserlaubnis nicht aufgehoben.

Was ist die Turkuaz-Karte?

Die Turkuaz-Karte (Turkuaz Kart, „Turquoise Card“) ist eine andere Erlaubnis, die im Rahmen der nationalen Arbeitsmarktpolitik an Ausländer mit Qualifikationen, Erfahrung oder wirtschaftlichem Beitrag erteilt wird. Sie wird zunächst für eine dreijährige Übergangszeit ausgestellt; danach kann der Inhaber beantragen, sie unbefristet zu machen (Gesetz Nr. 6735, Art. 11). Sie ist nicht der übliche Weg für einen von einer Unternehmensgruppe entsandten Geschäftsführer; ihre aktuellen Kriterien sollten auf der Website des Ministeriums geprüft werden.

Haftet ein Geschäftsführer persönlich für die öffentlichen Schulden der Gesellschaft?

In bestimmten Fällen ja; die Voraussetzungen hängen jedoch von der Art der Forderung ab.

Steuern und damit verbundene Forderungen. Art. 10 der Steuerverfahrensordnung regelt die steuerlichen Pflichten gesetzlicher Vertreter. Können Steuern und damit verbundene Forderungen wegen einer Verletzung dieser Pflichten ganz oder teilweise nicht aus dem Gesellschaftsvermögen beigetrieben werden, können die pflichtwidrig handelnden gesetzlichen Vertreter in Anspruch genommen werden. Aufgaben, Vertretungsbefugnis und maßgeblicher Zeitraum sind gesondert zu prüfen.

Sozialversicherungsforderungen. Werden Beiträge und sonstige Forderungen des Sozialversicherungsträgers ohne rechtfertigenden Grund nicht fristgerecht gezahlt, können nach Art. 88 des Gesetzes Nr. 5510 leitende Führungskräfte oder Verantwortliche einschließlich der Verwaltungsratsmitglieder sowie gesetzliche Vertreter mit dem Arbeitgeber gesamtschuldnerisch haften. Diese Sonderregelung setzt keine vorherige erfolglose Beitreibung bei der Gesellschaft voraus; die Haftung ist auch nicht auf Zeichnungsberechtigte beschränkt.

Sonstige öffentliche Forderungen. Vorbehaltlich besonderer Vorschriften regelt Art. 35 bis des Gesetzes Nr. 6183 die Haftung gesetzlicher Vertreter für öffentliche Forderungen, die bei der Gesellschaft ganz oder teilweise nicht beigetrieben werden können oder erkennbar uneinbringlich sind. Die Vorschrift gilt auch für Vertreter ausländischer Personen und Einrichtungen in der Türkei. Eine Liquidation beseitigt die Haftung für frühere Zeiträume nicht automatisch.

Für öffentliche Schulden darf daher keine einheitliche Beitreibungsreihenfolge oder Haftungsvoraussetzung angenommen werden. Ausländische Geschäftsführer sollten die Schulden regelmäßig mit dem Steuerberater überwachen und persönliche Haftungsrisiken sowie Rechtsbehelfe gegen Zahlungsbescheide anwaltlich prüfen lassen.