Unternehmensansiedlung in Antalya: Freizone, Organisierte Industriezone und Investitionsförderung

Kurz gefasst

• Gewöhnliche Räumlichkeiten (ein Büro oder eine Werkstatt irgendwo in der Provinz): kein besonderes Regime. Die Gesellschaft wird wie jede andere bei dem Handelsregisteramt (Ticaret Sicili Müdürlüğü) eingetragen, das für den Ort ihres Sitzes zuständig ist (in der Provinz Antalya gibt es etwa in Alanya, Manavgat und Kumluca eigene Registerämter).
• Freizone Antalya (serbest bölge): ein Zoll- und Steuerregime nach dem Gesetz Nr. 3218. Ausländische und türkische Personen können dort mit einer Tätigkeitserlaubnis tätig werden. Es gibt einige Einkommensteuervorteile, die jedoch an die Produktion und an Verkäufe ins Ausland oder an andere Freizonen geknüpft sind.
• Organisierte Industriezone Antalya (organize sanayi bölgesi, OSB): ein Industriepark nach dem Gesetz Nr. 4562. Die Grundstücke werden von der OSB-Verwaltung zugeteilt, und aus dem Standort ergeben sich einige steuerliche Vorteile.

Zusätzlich zum Standort kann für förderfähige Investitionen in der gesamten Provinz eine Investitionsförderbescheinigung (yatırım teşvik belgesi) nach dem Präsidialbeschluss Nr. 9903 in Betracht kommen. Sie begründet für sich allein keinen unbedingten Anspruch auf Geldzahlungen. Neben Befreiungen von Zöllen und Mehrwertsteuer sowie ähnlichen Steuer- und Sozialversicherungsvorteilen können je nach angewandtem Programm auch Zins- oder Gewinnanteilsförderung und bei geeigneten Investitionen eine Maschinenförderung hinzukommen.

All dies gilt für ausländische und türkische Investoren in gleicher Weise. Ein ausländischer Eigentümer braucht keinen besonderen Status, um diese Möglichkeiten zu nutzen. Die steuerliche Wirkung jeder Option sollte vor der Standortwahl mit einem türkischen türkischen Steuerberater (mali müşavir) geklärt werden. Der allgemeine Ablauf einer Gesellschaftsgründung wird im Hauptleitfaden zur Gründung einer Gesellschaft in der Türkei behandelt.

Wie viele Unternehmen in ausländischem Eigentum gibt es in Antalya?

Es liegen zwei Zahlenreihen aus unterschiedlichen Zeiträumen und Quellen vor:

Nach der Herkunft des ausländischen Gesellschafters waren Ende 2024 Russland (1.217 Unternehmen), Deutschland (765) und der Iran (675) die größten Gruppen. Nach Branchen lagen der Groß- und Einzelhandel mit Lebensmitteln (8,1 %), Immobilien (7,4 %) und das Baugewerbe (7,4 %) vorn.

Die beiden Bestandszahlen weichen geringfügig voneinander ab, weil sie aus unterschiedlichen Erhebungen und Stichtagen stammen.

Welche Branchen ziehen ausländische Unternehmen in Antalya an?

Antalya ist die wichtigste Tourismusprovinz der Türkei, und ein großer Teil der unternehmerischen Tätigkeit in ausländischem Eigentum ergibt sich daraus: Hotels und Gastgewerbe, Immobilien, Bauwesen sowie die Belieferung des Tourismussektors mit Lebensmitteln und Waren. Die oben genannten ATSO-Zahlen spiegeln das wider. Auch Gewächshauslandwirtschaft und Lebensmittelexport, Energie und Informationstechnologie werden häufig als Wachstumsbranchen genannt.

Die Branche ist rechtlich von Bedeutung: OSB-Grundstücke sind für die industrielle Produktion bestimmt, und die Vorteile der Freizone und der Förderung hängen von der Art der Tätigkeit ab.

Kann ein ausländisches Unternehmen in der Freizone Antalya tätig sein?

Ja. Das Freizonengesetz Nr. 3218 (Art. 5) erlaubt türkischen und ausländischen natürlichen und juristischen Personen, in Freizonen tätig zu werden, nachdem sie vom Handelsministerium eine Tätigkeitserlaubnis (faaliyet ruhsatı) erhalten haben. Ein türkischer Gesellschafter ist nicht erforderlich. Zu den im Gesetz genannten Zielen gehört die Beschleunigung ausländischer Direktinvestitionen (Art. 1).

Wer die Zone betreibt. Die Freizone Antalya wird von einem Betreiber (işletici), der ASBAŞ, verwaltet. Der Betreiber vergibt die Flächen, und die Freizonendirektion (bölge müdürlüğü), eine Stelle des Handelsministeriums, beaufsichtigt Erlaubnisse, Genehmigungen und die Nutzung des Geländes. Ein Unternehmen beantragt seine Erlaubnis über dieses System.

Zoll. Nach Art. 6 des Gesetzes Nr. 3218 sind Freizonen Teile des türkischen Zollgebiets; unter den im Gesetz genannten Voraussetzungen gelten sie jedoch in Bezug auf Einfuhrabgaben, handelspolitische Maßnahmen und Devisenvorschriften als außerhalb des Zollgebiets. Waren, die sich nicht im freien Verkehr befinden, können ohne Zollverfahren in die Zone eingebracht werden, sofern sie außerhalb der nach dem Zollrecht zulässigen Fälle nicht verwendet oder verbraucht werden. Das Verbringen der Waren in andere Teile der Türkei erfordert die einschlägigen Zollförmlichkeiten.

Personal. In Arbeitsstätten der Freizone dürfen ausländische Führungskräfte und qualifiziertes Personal beschäftigt werden (Art. 10). Zu Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen im Allgemeinen siehe Ausländische Geschäftsführer in einer türkischen Gesellschaft.

Steuern. Freizonen werden häufig als „steuerfrei“ beschrieben; das ist heute zu weit gefasst. Das Gesetz (Übergangsartikel 3) sieht zwei getrennte Befreiungen von der Einkommen- und Körperschaftsteuer vor. Die erste betrifft die Gewinne herstellender Nutzer in der Zone aus dem Verkauf der von ihnen hergestellten Waren ins Ausland, innerhalb der Freizone oder an andere Freizonen; sie ist an die Produktion geknüpft und findet auf ein Unternehmen, das lediglich mit Waren handelt oder sie lagert, nicht in gleicher Weise Anwendung. Die zweite ist eine eigene Dienstleistungsbefreiung: Dienstleistungsunternehmen in den im Gesetz genannten Bereichen (Wartung, Reparatur, Montage, Demontage, Handhabung, Sortierung, Verpackung, Etikettierung, Prüfung und Lagerung), die die gesamte Leistung an in der Türkei nicht ansässige Personen erbringen, sind mit diesen Gewinnen befreit, sofern die betroffenen Waren ohne jede Einfuhr in die Türkei in ein ausländisches Land versandt werden. Die bloße Bedienung Gebietsfremder genügt nicht. Die Regeln wurden in den vergangenen Jahren mehrfach geändert, und die Kommentierung der jüngsten Änderungen ist uneinheitlich. Der aktuelle Umfang und seine Wirkung auf eine bestimmte Struktur sind eine Frage für einen türkischen Steuerberater.

Lokale Daten. Pressemeldungen nennen für die Freizone Antalya im ersten Halbjahr 2026 ein Handelsvolumen von 598,6 Millionen USD (rund 9 % mehr) bei 7.109 Beschäftigten.

Was bietet die Organisierte Industriezone Antalya?

Eine Organisierte Industriezone (organize sanayi bölgesi, OSB) ist ein Industriepark mit gemeinsamer Infrastruktur, der nach dem Gesetz Nr. 4562 eingerichtet wird. Sie wird von einer eigenen juristischen Person verwaltet und ist für die Fertigung bestimmt. Die OSB Antalya ist der wichtigste Industriepark der Stadt.

Was gesetzlich festgelegt ist. Die folgenden Vorteile ergeben sich aus den Rechtsvorschriften selbst:

• Genehmigungen aus einer Hand. Genehmigungen und Erlaubnisse zur Flächennutzung, zum Bau und zur Eröffnung von Arbeitsstätten innerhalb der Zone werden von der OSB-Verwaltung erteilt und überwacht, nicht von der Gemeinde (Gesetz Nr. 4562).
• Grundsteuer. Gebäude in OSB sind dauerhaft von der Gebäudesteuer (bina vergisi, Teil dessen, was gemeinhin emlak vergisi genannt wird) befreit, sofern sie nicht vermietet werden (Grundsteuergesetz Nr. 1319, Art. 4 Abs. 1 Buchst. m). Davon zu unterscheiden ist die fünfjährige befristete Befreiung für Gebäude, die aufgrund einer Investitionsförderbescheinigung errichtet werden (Art. 5).
• Mehrwertsteuer. Verkäufe von Grundstücken und Arbeitsstätten durch die zur Errichtung von OSB gebildeten Wirtschaftsunternehmen sind mehrwertsteuerbefreit (Mehrwertsteuergesetz Nr. 3065, Art. 17/4-k). Lieferungen und Leistungen an eine OSB für Infrastruktur wie Wasser, Abwasser, Kläranlagen und Energie sind ebenfalls befreit (Art. 13/j).
• Steuern und Gebühren der OSB selbst. Die juristische Person der OSB ist bei Geschäften nach dem Gesetz Nr. 4562 von Steuern, Abgaben und Gebühren befreit (Art. 21). Das kommt der OSB zugute, nicht jedem ansässigen Unternehmen.

Sozialversicherungsförderung. Nach dem Beschluss Nr. 9903 (siehe unten) wird eine Investition in einer OSB bei der Förderung des Arbeitgeberanteils an den Sozialversicherungsbeiträgen so behandelt, als läge sie in einer günstigeren Teilregion.

Grundstücke. Die Grundstücke werden von der OSB-Verwaltung zugeteilt. Presse und lokale Quellen deuten darauf hin, dass die bestehende OSB Antalya weitgehend belegt ist und Erweiterungsflächen erschlossen werden. Verfügbarkeit, Preis und Bedingungen sind unmittelbar bei der OSB-Verwaltung zu erfragen.

Gibt es für ausländische Investoren eine Investitionsförderbescheinigung?

Ja, und es gelten dieselben Regeln wie für türkische Investoren. Der Präsidialbeschluss Nr. 9903 über staatliche Beihilfen für Investitionen wurde am 30. Mai 2025 im Amtsblatt (Resmî Gazete, Nr. 32915) veröffentlicht. Er ersetzte den früheren Beschluss Nr. 2012/3305. Ein Unternehmen beantragt die Förderbescheinigung beim Ministerium für Industrie und Technologie vor oder bei Beginn der Investition.

Fördermaßnahmen. Je nach Programm sieht der Beschluss Folgendes vor:

• Zollbefreiung für eingeführte Maschinen und Ausrüstung;
• Mehrwertsteuerbefreiung für Maschinen und Ausrüstung;
• Steuerermäßigung (eine verminderte Körperschaftsteuerbelastung auf Erträge aus der Investition);
• in einigen Programmen Zins- oder Gewinnbeteiligungszuschüsse;
• Maschinenförderung für geeignete Investitionen (je nach Programm und Bedingungen);
• in einigen Programmen die Zuteilung öffentlichen Landes für die Investition;
• je nach Region die Förderung des Arbeitgeberanteils an den Sozialversicherungsbeiträgen.

Kein bedingungsloser Barzuschuss. Die Bescheinigung begründet für sich allein keinen unbedingten Anspruch auf eine Geldzahlung. Die Vorteile bestehen überwiegend in Befreiungen, Steuerermäßigungen und Beitragsförderung; je nach angewandtem Programm können auch Zins- oder Gewinnanteilsförderung und bei geeigneten Investitionen eine Maschinenförderung hinzukommen. Sie sind keine Vorabzahlung, hängen von Bedingungen ab, werden über einen längeren Zeitraum genutzt und sind an die tatsächlich getätigte Investition gebunden.

Die Region Antalyas. Der Beschluss teilt die Provinzen in sechs Regionen ein. Antalya liegt in der ersten, am stärksten entwickelten Region (Anlage 2 des Beschlusses), in der die regionale Förderung am niedrigsten ist.

Mindestinvestition. Wo kein anderes Minimum gilt, verlangt der Beschluss eine Anlageinvestition von 12 Millionen TL in der ersten und zweiten Region und von 6 Millionen TL in den übrigen Regionen (Art. 5 Abs. 2). Art. 5 Abs. 10 sieht eine jährliche Anpassung vor, sodass der heute geltende Betrag höher liegt. Der aktuelle Betrag ist der jährlichen Bekanntmachung des Ministeriums für Industrie und Technologie zu entnehmen.

BAKA und das Investitionsförderbüro Antalya

Die Entwicklungsagentur Westliches Mittelmeer (BAKA) ist für Antalya, Burdur und Isparta zuständig. Ihr Investitionsförderbüro Antalya (Yatırım Destek Ofisi) informiert Investoren über öffentliche Förderung und Verfahren. BAKA entscheidet nicht darüber, wer eine Förderbescheinigung erhält. Kontaktdaten finden sich auf der Website von BAKA.

Steuerliche und rechtliche Grenzen dieses Beitrags

Dieser Beitrag beschreibt den rechtlichen Rahmen. Er enthält keine Steuerberatung. Ob die Freizone, die OSB oder eine Förderbescheinigung sinnvoll ist, hängt von der Struktur der Unternehmensgruppe, der Branche, der Investitionssumme und den Steuervorschriften des Heimatlandes ab. Ein türkischer türkischer Steuerberater sollte die steuerliche Wirkung vor der Entscheidung durchrechnen. Ein Rechtsanwalt in der Türkei kann anschließend zum Erlaubnis- oder Zuteilungsvertrag, zur Miete oder zum Kauf der Räumlichkeiten und zu den Arbeitsvertragsunterlagen beraten. Die laufenden Pflichten nach der Gründung werden in Betrieb eines Unternehmens in ausländischem Eigentum in der Türkei behandelt.