Vestigen in Antalya: vrije zone, georganiseerde industriezone en investeringsstimulansen

In het kort

• Gewone bedrijfsruimte (een kantoor of werkplaats ergens in de provincie): geen bijzonder regime. De vennootschap wordt, net als elke andere, ingeschreven bij het handelsregisterkantoor (Ticaret Sicili Müdürlüğü) dat bevoegd is voor de plaats van haar zetel (in de provincie Antalya hebben bijvoorbeeld Alanya, Manavgat en Kumluca eigen registerkantoren).
• Vrije zone van Antalya (serbest bölge): een douane- en belastingregime op grond van Wet nr. 3218. Buitenlandse en Turkse personen kunnen er actief zijn met een activiteitenvergunning. Er bestaan enkele voordelen op het gebied van inkomstenbelasting, maar die zijn gekoppeld aan productie en aan verkoop naar het buitenland of binnen de vrije zones.
• Georganiseerde industriezone van Antalya (organize sanayi bölgesi, OSB): een industriepark dat valt onder Wet nr. 4562. De grond wordt toegewezen door het bestuur van de OSB, en uit de ligging volgen enkele fiscale voordelen.

Bovenop de vestigingsplaats kan een investeringsstimuleringscertificaat (yatırım teşvik belgesi) op grond van Presidentieel Besluit nr. 9903 gelden voor kwalificerende investeringen overal in de provincie. Het certificaat geeft op zichzelf geen onvoorwaardelijk recht op contante betaling. Naast vrijstelling van invoerrechten en btw en vergelijkbare fiscale voordelen en voordelen op het gebied van sociale zekerheid kan, afhankelijk van het toegepaste programma, ook rente- of winstaandeelsteun en bij geschikte investeringen machinesteun worden verleend.

Dit alles geldt op dezelfde manier voor buitenlandse en Turkse investeerders. Een buitenlandse eigenaar heeft geen bijzondere status nodig om ervan gebruik te maken. Het fiscale effect van elke optie moet vóór de keuze van een vestigingsplaats worden bevestigd bij een Turkse Turkse accountant en belastingadviseur (mali müşavir). Het algemene oprichtingsproces wordt behandeld in de hoofdgids over het oprichten van een bedrijf in Turkije.

Hoeveel bedrijven met buitenlands kapitaal zijn er in Antalya?

Er zijn twee reeksen cijfers beschikbaar, van verschillende data en uit verschillende bronnen:

Naar herkomst van de buitenlandse vennoot waren de grootste groepen eind 2024 Rusland (1.217 bedrijven), Duitsland (765) en Iran (675). Per sector stonden groot- en detailhandel in voedingsmiddelen (8,1%), vastgoed (7,4%) en bouw (7,4%) bovenaan.

De twee voorraadcijfers verschillen enigszins omdat ze op verschillende tellingen en data berusten.

Welke sectoren trekken buitenlandse bedrijven aan in Antalya?

Antalya is de belangrijkste toeristische provincie van Turkije, en een groot deel van de bedrijvigheid met buitenlands kapitaal volgt daaruit: hotels en horecadiensten, vastgoed, bouw en de levering van voedingsmiddelen en goederen aan de toerismesector. De bovenstaande ATSO-cijfers weerspiegelen dit. Glastuinbouw en voedselexport, energie en informatietechnologie worden eveneens vaak genoemd als groeisectoren.

De sector is juridisch van belang: grond in een OSB is bestemd voor industriële productie, en de voordelen van de vrije zone en van de stimuleringsregelingen hangen af van het soort activiteit.

Kan een buitenlands bedrijf actief zijn in de vrije zone van Antalya?

Ja. Wet nr. 3218 inzake vrije zones (art. 5) staat Turkse en buitenlandse natuurlijke personen en rechtspersonen toe om activiteiten in vrije zones te verrichten nadat zij een activiteitenvergunning (faaliyet ruhsatı) van het Ministerie van Handel hebben verkregen. Een Turkse vennoot is niet vereist. Tot de uitdrukkelijke doelen van de wet behoort het versnellen van directe buitenlandse investeringen (art. 1).

Wie de zone beheert. De vrije zone van Antalya wordt beheerd door een exploitant (işletici), ASBAŞ. De exploitant wijst ruimte toe, en het directoraat van de vrije zone (bölge müdürlüğü), een orgaan van het Ministerie van Handel, houdt toezicht op vergunningen, toestemmingen en het gebruik van de grond. Een bedrijf vraagt zijn vergunning via dit systeem aan.

Douane. Op grond van artikel 6 van Wet nr. 3218 maken vrije zones deel uit van het Turkse douanegebied; onder de in de wet genoemde voorwaarden worden zij echter, wat invoerrechten, handelspolitieke maatregelen en deviezenregels betreft, behandeld als gelegen buiten het douanegebied. Goederen die niet in het vrije verkeer zijn, mogen zonder douaneregime in de zone worden geplaatst, mits zij niet worden gebruikt of verbruikt buiten de gevallen die de douanewetgeving toestaat. Het brengen van goederen naar andere delen van Turkije vereist de desbetreffende douaneformaliteiten.

Personeel. Buitenlandse bestuurders en gekwalificeerd personeel mogen op werkplekken in de vrije zone worden tewerkgesteld (art. 10). Voor werk- en verblijfsvergunningen in het algemeen, zie Buitenlandse bestuurders in een Turkse vennootschap.

Belasting. Vrije zones worden vaak "belastingvrij" genoemd, wat tegenwoordig te ruim is. De wet (overgangsartikel 3) kent twee afzonderlijke vrijstellingen van inkomsten- en vennootschapsbelasting. De eerste betreft de winsten van producerende gebruikers in de zone uit de verkoop van wat zij produceren naar het buitenland, binnen de vrije zone of aan andere vrije zones; zij is gekoppeld aan productie en geldt niet op dezelfde wijze voor een bedrijf dat alleen handelt in of opslaat van goederen. De tweede is een aparte dienstenvrijstelling: dienstverlenende bedrijven op de in de wet genoemde terreinen (onderhoud, reparatie, montage, demontage, behandeling, sortering, verpakking, etikettering, testen en opslag) die de volledige dienst verlenen aan niet in Turkije gevestigde personen, zijn voor die winsten vrijgesteld, mits de betrokken goederen naar een buitenlands land worden verzonden zonder op enigerlei wijze Turkije binnen te komen. Uitsluitend niet-ingezetenen bedienen is niet voldoende. De regels zijn de afgelopen jaren meermaals gewijzigd, en de commentaren op de laatste wijzigingen zijn niet eenduidig. De huidige reikwijdte, en het effect ervan op een bepaalde structuur, is een vraag voor een Turkse accountant.

Lokale gegevens. Volgens persberichten had de vrije zone van Antalya in de eerste helft van 2026 een handelsvolume van USD 598,6 miljoen (ongeveer 9% meer), met 7.109 werkenden.

Wat biedt de georganiseerde industriezone van Antalya?

Een georganiseerde industriezone is een industriepark met gemeenschappelijke infrastructuur, opgezet op grond van Wet nr. 4562. Het wordt beheerd door een eigen rechtspersoon en is bedoeld voor productie. De OSB van Antalya is het belangrijkste industriepark van de stad.

Wat bij wet is vastgelegd. De volgende voordelen vloeien voort uit de wetgeving zelf:

• Vergunningen op één plek. Vergunningen voor grondgebruik, bouw en het openen van een werkplek binnen de zone worden verleend en gecontroleerd door het bestuur van de OSB, niet door de gemeente (Wet nr. 4562).
• Onroerendezaakbelasting. Gebouwen in OSB's zijn blijvend vrijgesteld van gebouwenbelasting (bina vergisi, onderdeel van wat gewoonlijk emlak vergisi wordt genoemd), op voorwaarde dat zij niet worden verhuurd (Wet op de onroerendezaakbelasting nr. 1319, art. 4, eerste lid, onder m). Dit staat los van de tijdelijke vrijstelling van vijf jaar voor gebouwen die op grond van een investeringsstimuleringscertificaat zijn gebouwd (art. 5).
• Btw. De verkoop van kavels en werkplaatsen door de economische ondernemingen die zijn opgericht om OSB's te realiseren, is vrijgesteld van btw (Btw-wet nr. 3065, art. 17/4-k). Ook goederen en diensten die aan een OSB worden geleverd voor infrastructuur zoals water, riolering, zuivering en energie zijn vrijgesteld (art. 13/j).
• Belastingen en heffingen van de OSB zelf. De rechtspersoon van de OSB is vrijgesteld van belastingen, rechten en heffingen bij handelingen op grond van Wet nr. 4562 (art. 21). Dit komt de OSB ten goede, niet elk deelnemend bedrijf.

Steun bij sociale zekerheid. Op grond van Besluit nr. 9903 (zie hieronder) wordt een investering in een OSB, wat de steun voor het werkgeversaandeel in de sociale-zekerheidspremie betreft, behandeld alsof zij in een gunstigere subregio ligt.

Grond. Kavels worden toegewezen door het bestuur van de OSB. Pers en lokale bronnen wijzen erop dat de bestaande OSB van Antalya grotendeels bezet is en dat uitbreidingsgebieden worden ontwikkeld. Beschikbaarheid, prijs en voorwaarden moeten rechtstreeks bij het bestuur van de OSB worden nagevraagd.

Is er een investeringsstimuleringscertificaat voor buitenlandse investeerders?

Ja, en de regels zijn dezelfde als voor Turkse investeerders. Presidentieel Besluit nr. 9903 inzake staatssteun voor investeringen is op 30 mei 2025 gepubliceerd in het Turkse Staatscourant (Resmî Gazete, nr. 32915). Het verving het eerdere Besluit nr. 2012/3305. Een bedrijf vraagt bij het Ministerie van Industrie en Technologie een stimuleringscertificaat aan vóór of bij de start van de investering.

Steunelementen. Afhankelijk van de regeling voorziet het Besluit in:

• vrijstelling van invoerrechten op ingevoerde machines en uitrusting;
• btw-vrijstelling op machines en uitrusting;
• belastingvermindering (een lagere vennootschapsbelastingdruk op inkomsten uit de investering);
• steun in de vorm van rente of winstdeling, bij sommige regelingen;
• machinesteun bij geschikte investeringen (afhankelijk van de regeling en de voorwaarden);
• toewijzing van openbare grond voor de investering, bij sommige regelingen;
• steun voor het werkgeversaandeel in de sociale-zekerheidspremies, afhankelijk van de regio.

Geen onvoorwaardelijke contante subsidie. Het certificaat geeft op zichzelf geen onvoorwaardelijk recht op een contante betaling. De voordelen bestaan overwegend uit vrijstellingen, belastingverminderingen en premiesteun; afhankelijk van het toegepaste programma kunnen ook rente- of winstaandeelsteun en bij geschikte investeringen machinesteun beschikbaar zijn. Zij zijn geen vooruitbetaling, hangen van voorwaarden af, worden in de loop van de tijd benut en zijn gekoppeld aan de investering die daadwerkelijk is gedaan.

De regio van Antalya. Het Besluit verdeelt de provincies over zes regio's. Antalya ligt in de eerste regio (bijlage 2 bij het Besluit), de meest ontwikkelde, waar de regionale steun het laagst is.

Minimale investering. Waar geen ander minimum geldt, vereist het Besluit een vaste investering van TL 12 miljoen in de eerste en tweede regio en TL 6 miljoen in de overige regio's (art. 5, tweede lid). Art. 5, tiende lid, voorziet in jaarlijkse aanpassing, zodat het thans geldende bedrag hoger is. Het actuele bedrag moet worden ontleend aan de jaarlijkse aankondiging van het Ministerie van Industrie en Technologie.

BAKA en het Antalya Investment Support Office

Het Ontwikkelingsagentschap voor de West-Middellandse Zee (BAKA) bestrijkt Antalya, Burdur en Isparta. Het Antalya Investment Support Office (Yatırım Destek Ofisi) geeft investeerders informatie over overheidssteun en procedures. BAKA beslist niet wie een stimuleringscertificaat ontvangt. De contactgegevens staan op de website van BAKA.

Fiscale en juridische grenzen van dit artikel

Dit artikel beschrijft het juridische kader. Het bevat geen belastingadvies. Of de vrije zone, de OSB of een certificaat de moeite waard is, hangt af van de structuur van de groep, de sector, het investeringsbedrag en de belastingregels van het land van herkomst. Een Turkse Turkse accountant en belastingadviseur of belastingadviseur dient het fiscale effect door te rekenen voordat de keuze wordt gemaakt. Een advocaat in Turkije kan vervolgens adviseren over de vergunnings- of toewijzingsovereenkomst, de huur of koop van bedrijfsruimte en de arbeidsdocumenten. De jaarlijkse verplichtingen na de oprichting worden behandeld in Een bedrijf met buitenlands kapitaal runnen in Turkije.